国家市场监管总局等13个部门8日召开联合部署整治“保健”市场乱象百日行动电视电话会议。国家市场监管总局局长张茅在会上表示，禁止各地市场监管部门对保健品进行评比、评优等活动，违者坚决依法追责。

“要拿出切实管用的措施，防止死灰复燃。”张茅说，近段时间，“保健”市场暴露出虚假宣传、违法广告、消费欺诈、制假售假等一系列问题，严重侵害了消费者合法权益，扰乱了市场秩序。社会舆论反映强烈，人民群众迫切要求整治保健市场乱象。要强化企业的主体责任，不搞运动式执法，要建立健全长效监管机制。

本次“百日行动”从2019年1月8日开始，为期100天。市场监管总局、工业和信息化部、公安部、民政部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、广电总局、中医药局、药监局、网信办等13个部门将在全国范围内加大对“保健”市场重点行业、重点领域、重点行为的事中事后监管力度，依法严厉打击虚假宣传、虚假广告、制售假冒伪劣产品等扰乱市场秩序、欺诈消费者等各类违法行为。

各部门将采取这些举措

工信部门：将建立健全24小时机制，及时处置网络违法活动，严查利用骚扰电话进行保健品推销。

民政部门：将重点对养老服务场所和设施进行排查，严禁假借养老服务场所进行保健品推销。

商务部门：将严格直销行业市场准入，整治直销市场秩序。

旅游部门：将重点查处利用低价旅游推销保健品的行为。

卫生部门：将严厉查处各种假借健康讲座进行免费体检、以中医预防保健名义进行非法诊疗、无证行医等行为。

参加“百日行动”的13个部门还包括：工信部、民政部、农业农村部、商务部、卫健委、文化部、公安部、住建部等。各部门在会上对“百日行动”作出部署。工信部门表示，建立健全24小时机制，及时处置网络违法活动，严查利用骚扰电话进行保健品推销。民政部门将重点对养老服务场所和设施进行排查，严禁假借养老服务场所进行保健品推销。商务部门将严格直销行业市场准入，整治直销市场秩序。旅游部门将重点查处利用低价旅游推销保健品的行为。卫生部门将严厉查处各种假借健康讲座进行免费体检、以中医预防保健名义进行非法诊疗、无证行医等行为。

涤荡“保健品”市场

权健事件再一次唤醒了人们对“保健品”乱象的回忆。事实上，市场上部分经营者在生产销售“保健”产品过程中，捏造事实、以次充好，夸大产品用途及效果，制作虚假宣传广告欺骗消费者，制售假冒伪劣产品，通过不正当的营销手段诱骗消费者尤其是老年、病弱等人群的现象一直存在，严重扰乱了市场秩序，侵害了消费者合法权益。

《方案》制定了详细的规划，在重点领域锁定重点场所及地区，包括存在会议营销活动的宾馆酒店；容易发生“保健”市场推销活动的社区、公园、广场等人员密集场所;销售对象主要为老年、病弱群体的“保健”类店铺;旅游景区、农村场镇、农村农贸集市、城乡结合部等。同时选择重点时段，春节等重大节假日、3.15国际消费者权益日等。

直销牌照暂停审批

根据商务部直销行业管理网站的信息，截止到2018年1月19日审批的最后个直销牌照，全国共有91个直销牌照。

自从2005年《直销管理条例》和《禁止传销条例》颁发实施以来，“直销准入制度”便成为了行业步入法制化的标志之一。依照《直销管理条例》规定，直销牌照是企业能否在社会上开展合法直销业务的一个通行证，也是直销商开启正规直销事业大门的一把钥匙。厂家的商品通过直销商直接到达消费者手中，无需店面、人工、广告、物流成本，厂家花费减少，直销商利润更高，消费者转型为消费商，既适合熟人圈子的口碑分享，又适合陌生人脉的互惠互利。

谨防保健品虚假宣传的九个套路

国家市场监督管理总局相关负责人在接受记者采访时介绍了保健品欺诈和虚假宣传常用的九个套路，帮助消费者识别骗局，保护自身权益。

套路一：免费礼品

保健品销售人员免费送礼品，如鸡蛋、大米、购物车、面、油、杯等等，引诱老年人上钩。推销人员大多通过发宣传单，免费发放礼品，或用保健品包装盒、票据换礼品，让老年人进入圈套。

套路二：假借公益

保健品销售公司会假冒某某公益活动的名义，打着公益的幌子，吸引老年人来听普及健康知识的讲座，其实是为推销产品做铺垫。

套路三：夸大承诺

保健品销售公司往往无据承诺、虚假承诺、夸大承诺。他们宣称销售的产品能治高血压、降血脂，对胃好、对肾好、对肝好，还可控制糖尿病……类似的保健品诈骗销售方式不断重复，最终引诱老年人信以为真。

套路四：登记信息

无论通过什么途径吸引来的老年人，保健品推销人员往往会要求他们详细填写住址、病史、电话等基本信息。同时趁机问问老人家里有没有老伴、几个孩子、身体怎么样，一方面拉近关系，另一方面套取更重要的信息，为后续销售保健品打基础。

套路五：“专家”讲座

保健品公司会邀请所谓的专家、医生到推销现场。宣称此专家对某些疾病有非常专业的治疗水平，比如在某大医院光挂号费就要300元。利用老年人对健康的迫切需求推销保健品。

套路六：现身说法

保健品推销人员安排老年人参与活动并上台分享。被安排好的老年人会说自己是本公司的会员，这个保健品效果确实好，成为会员还有各种福利待遇。其他老年人会因为这些现身说法的老年人是自己的邻居、同事、同一个小区的而轻信他们，随之购买产品。

套路七：“亲情”服务

有些保健品推销人员经常家访，去老人家里提点水果、蔬菜看望，陪老人聊天。只要老人高兴，让他们买保健品就不是问题了。

套路八：免费旅游

保健品销售公司会组织老年人免费旅游、免费吃住，以公司搞庆祝活动、回馈客户为名，实际上到了所谓的旅游地点，就关起门来进行保健品效果诱导，然后去参观保健品生产车间。

套路九：非法集资

有些保健品销售公司以购买总公司股票，或者是某公司将要上市为名，宣称现在存钱或者购买股票，可以获得高额回报，比如20%的年利息，引诱老年人去大额投资、购买。这样的投资实际上有去无回。

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